Vad är ett verksamhetsområde

Information om verksamhetsområde för kommunalt vatten och avlopp

I Strömstads kommun finns kommunal vatten- och avloppsförsörjning i tätorten Strömstad som omfattar delar av: Rossö i söder till Lökholmen i norr samt Skee i öster. Dessutom finns kommunal VA-försörjning i delar av Svinesund, Näsinge, Flåghult och på Koster. De kommunala vatten- och avloppsanläggningarna ägs av Strömstads kommun där Tekniska nämnden är så kallad VA-huvudman.

Verksamhetsområde för kommunalt vatten och avlopp
Ett verksamhetsområde för kommunalt vatten och avlopp är ett avgränsat område inom vilket vatten- och avloppsförsörjningen skall ske genom kommunala VA-anläggningar.
 
Ett verksamhetsområde är juridiskt viktigt eftersom området utgör en gräns inom vilket Lag om allmänna vattentjänster (2006:412) gäller. Vattentjänstlagen är en strikt lag som reglerar förhållandet mellan VA-huvudman och de fastighetsägare som ingår i ett verksamhetsområde. Såväl VA-huvudman som fastighetsägare har rättigheter och skyldigheter. Överklagande och prövning av VA-frågor sker till Statens VA-nämnd.

Kommunfullmäktige fastställer verksamhetsområdets gränser och det skall tydligt framgå vilka fastigheter som ingår.

Fastighet inom ett verksamhetsområde för kommunalt vatten och avlopp
VA-huvudmannen är skyldig att förse samtliga fastigheter inom ett verksamhetsområde med vatten- och avloppsförsörjning om fastigheten har behov av detta. Fastigheter för bostadsändamål anses t.ex. alltid ha behov av vatten och avlopp.

Nyetablering av enskilda VA-anläggningar godkänns inte inom verksamhetsområdet. Försörjningen skall ske via den kommunala VA-anläggningen. Endast i undantagsfall kan befintliga enskilda VA-anläggningar godkännas.

Inom ett verksamhetsområde för VA är fastighetsägaren skyldig att betala avgifter för vatten- och avloppsförsörjningen. När förbindelsepunkterna är upprättade och meddelade till fastighetsägaren, ska anläggningsavgift betalas enligt kommunens fastställda VA-taxa
 
Inom verksamhetsområde för VA gäller Lag om allmänna vattentjänster (2006:412), VA-taxa och ABVA (Allmänna Bestämmelser för brukande av Strömstads kommuns allmänna Vatten- och Avloppsanläggningar).

Fastighet utanför ett verksamhetsområde för kommunalt vatten och avlopp
Kommunen har ingen skyldighet att förse fastigheter utanför ett verksamhetsområde med vatten och avlopp. Det innebär att fastigheter utanför ett verksamhetsområde för VA måste anlägga enskilda (egna) VA-anläggningar för vatten- och avloppsförsörjning enligt gällande lagstiftning.
 
Vill en fastighetsägare ha kommunal VA-försörjning trots att fastigheten ligger utanför ett verksamhetsområde kan anslutning ibland erbjudas. Förutsättningen är att anslutning är VA-tekniskt möjligt och att tillräcklig kapacitet finns i befintliga VA-anläggningar. De kommunala VA-anläggningarna är dock oftast dimensionerade för att enbart klara VA-försörjningen inom ett fastställt verksamhetsområde.

Kommunal VA-anslutning erbjuds enbart genom upprättande av avtal, som bl.a. innebär att VA-taxa och ABVA tillämpas. Fastighetsägaren får då själv anlägga, ansvara och bekosta alla de ledningar och eventuella VA-installationer (t.ex. pump) som behövs från anvisad förbindelsepunkt vid befintlig kommunal huvudledning. Fastighetsägaren måste även ordna alla eventuella tillstånd som kan behövas för ledningsdragning om andra fastigheter måste passeras.

Fastigheten förvärvar aldrig så kallad brukningsrätt vid anslutning till kommunalt VA utanför ett verksamhetsområde, vilket innebär att rättigheten till kommunal VA-försörjning upphör om det ingångna avtalet sägs upp.

Brukningsrätt, rättigheter och skyldigheter
I samband med att en fastighet inom ett verksamhetsområde betalar avgift för kommunal VA-anslutning förvärvar fastigheten så kallad brukningsrätt. Brukningsrätten innebär i princip att fastigheten har rätt till kommunal vatten- och avloppsförsörjning för all framtid.

Samtidigt som fastigheten får brukningsrätten så infaller en betalningsskyldighet, som innebär att fastigheten har ett VA-abonnemang som inte kan sägas upp. Även om den faktiska VA-anslutningen upphör skall brukningsavgiften betalas årligen enligt gällande VA-taxa. Det medför att VA-huvudmannen i framtiden är garanterad en viss intäkt för att bekosta underhåll och upprätthållande av de VA-anläggningar som förser samtliga fastigheter inom verksamhetsområdena med VA-försörjning.