- Startsida
- | Om kommunen
- | Förvaltningar
- | Omsorg
- | Tillgänglighet
- | Dokument och lagar som berör tillgänglighet
| ||||
| ||||
| ||||
| ||||
| ||||
| ||||
| ||||
| ||||
| ||||
| ||||
| ||||
| ||||
| ||||
| ||||
| ||||
| ||||
|
Dokument och lagar som berör tillgänglighet
FNs standardregler
FN har slagit fast vad som krävs av ett samhälle för att människor med funktionshinder ska kunna bli fullt delaktiga och jämlika. Sverige har lovat att följa dessa regler. De kallas FN:s standardregler. De är grunden när Handikappombudsmannen gör undersökningar och bedömer olika anmälningar och ärenden.
FN:s standardregler finner ni på Handisams webbplats.
Europeiska åtaganden
Den 11 juni 2006 antogs en ministerdeklaration.
Grundlagsbestämmelser (Regeringsformen)
Enligt 1 kap. 2 § RF ska det allmänna skall verka för att demokratins idéer blir vägledande inom samhällets alla områden samt värna den enskildes privatliv och familjeliv. Det allmänna skall verka för att alla människor skall kunna uppnå delaktighet och jämlikhet i samhället.
Vidare ska det allmänna motverka diskriminering av människor på grund av kön, hudfärg, nationellt eller etniskt ursprung, språklig eller religiös tillhörighet, funktionshinder, sexuell läggning, ålder eller annan omständighet som gäller den enskilde som person.
Kommunallagen (1991:900)
I kommunallagen stadgas:
- att kommuner och landsting skall behandla sina medlemmar lika, om det inte finns sakliga skäl för något annat (2 kap. 2§).
- att kommuner och landsting ska verka för att förtroendevalda med funktionshinder kan delta i handläggningen av ärenden på samma villkor som andra förtroendevalda (4 kap. 33 §).
Plan- och bygglagen, PBL
I PBL ställs övergripande krav på bebyggelsemiljön. I 2 kap. 4 § PBL sägs att inom områden med sammanhållen bebyggelse ska bebyggelsemiljön utformas med hänsyn till möjligheten för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga att använda området. I PBL ställs också retroaktiva krav på enkelt avhjälpta hinder samt krav på tillgänglighet till tomter och allmänna platser. Krav vid nybyggnad och ändring av byggnader finns i Lag om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk m.m. (BVL) samt i Förordning om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk m.m (BVF).
I PBL ställs retroaktiva krav på att enkelt avhjälpta hinder mot tillgänglighet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga skall undanröjas i lokaler dit allmänheten har tillträde och på allmänna platser (PBL 17 kap.21 a§). I Boverkets föreskrifter och allmänna råd om undanröjande av enkelt avhjälpta hinder till och i lokaler dit allmänheten har tillträde och på allmänna platser (BFS 2003:19 HIN 1) förtydligas vad som anses med enkelt avhjälpta hinder. I idéboken "Enklare utan hinder" ges exempel. Föreskrifterna och boken kan laddas ned från Boverket.
Krav på att enkelt avhjälpta hinder ska undanröjas gäller såväl statliga myndigheter som kommuner, landsting och privata mark- och lokalägare. Eftersom allmänna platser ofta ägs av kommunen så har kommunen här en stor uppgift att undanröja enkelt avhjälpta hinder. Kommunerna har dessutom till uppgift att övervaka efterlevnaden av plan och bygglagen och därmed bland annat också av att enkelt avhjälpta hinder undanröjs.
Tomter som tas i anspråk för bebyggelse ska kunna användas av personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga om det inte är obefogat med hänsyn till terrängen och förhållandena i övrigt. PBL 3 kap. 15 § (punkt 5). Allmänna platser och områden för andra anläggningar än byggnader ska vid nyanläggning uppfylla detta i den utsträckning som framgår av föreskrifter (PBL 3 kap. 18 §).
Tillämpningsföreskrifter för tomter finns i Boverkets Byggregler, BBR. För allmänna platser och inom områden för andra anläggningar än byggnader gäller sedan 2004 Boverkets föreskrifter och allmänna råd om tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga på allmänna platser och inom områden för andra anläggningar än byggnader (BFS 2004:15 ALM 1). BBR och ALM kan laddas ner från Boverket.
Lagen (1994:847) om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk, m.m., (BVL) Enligt 2 § punkt 8 ska byggnadsverk som uppförs eller ändras uppfylla väsentliga tekniska egenskapskrav i fråga om bl.a. tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga. Krav ställs även på underhåll.
Förordningen (1994:1215) om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk m.m., (BVF). För nybyggnad (12 §) gäller att byggnader som innehåller bostäder, arbetsplatser eller lokaler till vilka allmänheten äger tillträde, ska vara projekterade och utförda så att bostäderna och lokalerna är tillgängliga för och kan användas av personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga. Om det är befogat med hänsyn till terrängen behöver dock inte kravet på tillgänglighet till byggnaden uppfyllas när det gäller en- och tvåbostadshus. Bestämmelserna gäller inte för arbetslokaler, om det är obefogat med hänsyn till arten av den verksamhet för vilka lokalerna är avsedda samt för fritidshus. Kravet på att bostäder ska vara tillgängliga genom hiss gäller inte för byggnader med färre än tre våningsplan.
När en byggnad byggs till eller ändras på annat sätt (14 §) ska det som sägs i 12 § tillämpas men hänsyn ska också tas till ändringens omfattning och byggnadens förutsättningar. I vissa fall gäller det även för delar av byggnader som inte direkt berörs av ändringen (15 §).
Boverkets byggregler, BBR (BFS 1993:57) innehåller föreskrifter och allmänna råd som gäller när en byggnad uppförs, när en byggnad byggs till (beträffande tillbyggda delar) samt för tomter som tas i anspråk för bebyggelse. Se särskilt kap 3.
Boverkets handbok med allmänna råd om ändring av byggnad (1996:4 ändrad genom 1999:1), BÄR, syftar till att tydliggöra vad kravet på varsamhet innebär samt att ge ledning för avvägningen mellan krav på tekniska egenskaper å ena sidan och krav på hänsyn till ändringens omfattning och byggnadens förutsättningar å andra sidan.
BBR och BÄR kan laddas ned från Boverket.
Vallagen (1997:157)
Enligt 9 kap. 4 § andra stycket följer att kommunen som vallokal får använda en lokal som inte är tillgänglig för fysiskt funktionshindrade väljare endast om kommunen inte kan använda en lokal som är tillgänglig för dem. Om kommunen avser att använda en lokal som inte uppfyller kravet på tillgänglighet ska kommunen samråda med länsstyrelsen innan den beslutar i saken. Kommunen ska ange varför den gjort bedömningen att någon annan lokal inte kan användas i stället.
Arbetsmiljölagen (1977:1160)
Syftet med arbetsmiljölagen är att förebygga ohälsa och olycksfall i arbetet samt att även i övrigt uppnå en god arbetsmiljö (1 kap.1 §). Den som genomgår utbildning ska enligt 1 kap. 3 § vid tillämpningen av 2—4 och 7—9 kap. likställas med arbetstagare.
Enligt 2 kap. 1 § ska arbetsmiljön vara tillfredsställande med hänsyn till arbetets natur och den sociala och tekniska utvecklingen i samhället. Arbetsförhållandena ska anpassas till människors olika fysiska och psykiska förutsättningar.
Enligt 3 kap. 3 § ska arbetsgivaren genom att anpassa arbetsförhållandena eller vidta annan lämplig åtgärd ta hänsyn till arbetstagarens särskilda förutsättningar för arbetet. När arbetet planeras och ordnas ska man beakta att människors förutsättningar att utföra arbetsuppgifter är olika.
Enligt 3 kap 2a § ska arbetsgivaren också se till att det finns en arbetsanpassnings- och rehabiliteringsverksamhet som är lämpligt organiserad.
I Arbetarskyddsstyrelsens författningssamling om arbetsanpassning och rehablitering (AFS 1994:1) 12 § står att "Arbetsgivaren skall anpassa de enskilda arbetstagarnas arbetssituation med utgångspunkt från deras förutsättningar för arbetsuppgifterna. Därvid skall särskilt beaktas om den enskilde arbetstagaren har någon funktionsnedsättning eller annan begränsning av arbetsförmågan".
Alla AFS kan laddas ner från Arbetsmiljöverkets webbplats
.Arbetarskyddsstyrelsens författningssamling om arbetsplatsens utformning (AFS 2000:42) anger i 8 § att "Arbetsplatser, arbetslokaler och personalutrymmen skall, om det behövs, vara tillgängliga för och kunna användas även av arbetstagare med nedsatt rörelse-, syn- eller hörselförmåga".
Arbetarskyddsstyrelsens författningssamling om systematiskt arbetsmiljöarbete (AFS 2001:01) innehåller Arbetsmiljöverkets föreskrifter om systematiskt arbetsmiljöarbete och allmänna råd om tillämpningen av föreskrifterna. Dessa föreskrifter gäller alla arbetsgivare. Med arbetsgivare likställs de som hyr in arbetskraft.
Skollagen (1985:1100)
I skollagen sägs att utbildningen ska ta hänsyn till elever med behov av särskilt stöd.
Socialtjänstlagen (2001:453)
I socialtjänstlagen sägs bl a att socialnämnden ska verka för att människor som av fysiska, psykiska eller andra skäl möter betydande svårigheter i sin livsföring får möjlighet att delta i samhällets gemenskap och leva som andra.
Informationsansvarig: Ola Lindström
Sidansvarig: Pia Andreasson
Uppdaterad: 2008-02-21
Växel 0526-190 00, fax 0526-191 10, e-post: kommun@stromstad.se
GPS-koordinater och kontaktuppgifter